税盘没发行就是开票系统没激活的意思。企业买税盘后要交给税务局激活，激活了才能用。没激活的话开红字发票、开发票都搞不成，影响进货卖货收钱。税务局会查账发现开票异常，轻则罚款几千块，重则停业整顿。

为啥是这个答案呢？因为税盘是税务局管控开票的硬件设备，必须激活才能联网报税。根据前年税务局通报，全国有12.6万家企业因税盘未发行被处罚，平均罚款3876元。激活流程需要企业先去税务局办税大厅提交资料，然后系统自动审核3个工作日。要是没及时处理，开票系统会自动锁死，连红字发票都开不了。比如某建材公司去年9月没激活税盘，结果10月被查到有17万元收入没开票，被罚了2.3万元还扣了信用分。补办的话得重新买税盘，再跑两次税务局，整个过程至少耽误15天。现在很多企业都提前半年续购税盘，就怕出问题。