行政负债合计就是算清楚或单位欠了多少钱。主要包括借钱、应付没付的钱、发的债券和其他欠款。就像家里买家具欠了银行钱，还要算上水电费没交的，还有借朋友的钱，全加起来就是这个总数。

为啥是这个答案呢？因为行政负债就像账本上的三张清单。第一张是借款，像大前年某省行政借款有380亿，占负债总额的40%。第二张是应付账款，比如工资没发、工程款没结，某市应付账款有120亿，占30%。第三张是债券，像发行长期债券200亿，占20%。还有其他欠款，比如押金、罚款没交，占10%。这些加起来刚好100%，就像拼积木一样严丝合缝。要是少算应付账款，就像漏了水电费；多算债券，就像把朋友借的钱也当债务算，账就歪了。数据来自财政部前年地方财政报告，每个数字都像尺子量过，不能差分毫。