财政拨款结转就是给某个项目提前拨的钱还没花完，年底的时候这笔钱就变成结余了。简单说就是钱没花完就留着明年用，变成结余账上记着。

为啥这样算呢？首先得看结转的定义，根据《预算法》第五十四条，结转资金是当年预算执行中未执行完毕的预算安排，下一年度需要继续使用的。比如去年某省安排了5000万修路，修了3000万就停工了，剩下的2000万就变成结余。据统计大前年全国一般公共预算结余占GDP比重是0.8%，比2021年的1.2%降了，说明各地都在控制资金沉淀。但要注意的是，结转资金不能随便挪用，得按原用途用，不能跨项目用。另外有些地方会搞"以结转促支出"，把结余资金重新安排到重点项目，这样既不算挪用，又能提高资金效率。不过这样做也可能导致年底突击花钱，反而影响资金质量。