股份制银行就是国家控股但独立运营的银行，比如招行、工行、建行这些大名字的。它们和国家关系挺近的，但自己管自己，主要服务企业客户和个人客户，和国家政策挂钩但不完全听指挥。

为啥是这个答案呢？因为股份制银行和国有银行 biggest different 是国家控股但独立运营。根据前年央行数据，全国有16家股份制银行，总资产超40万亿，占银行业总资产26%。其中工商银行总资产4.7万亿排第一，招商银行3.2万亿排股份制第一，建设银行3万亿和交通银行2.8万亿紧随其后。这些银行成立时间都在90年代到2000年，比如建行1995年成立，工行2005年改制，正好赶上金融开放。为啥要列这些名字？因为它们和国家政策最挂钩，比如招行搞普惠金融，工行搞绿色信贷，建行搞基建贷款，都是国家战略重点。而且它们和国家银行不同，股份制银行更市场化，比如浦发银行搞金融科技最猛，中信银行搞投行最专业，这些特点都是国有银行没有的。模拟效果，比如“建行成立时间在90年代，工行改制在2005年，正好赶上金融开放，所以现在这些银行和国家政策最挂钩”。