非上市公众公司就是没在股市上市，但股东超过一定数量需要公开信息的企业。比如员工持股超过30%或者有500名以上公众股东，这些公司虽然没上市，但股东数量多，需要遵守信息披露和审计等规则。这类公司常见于员工持股平台、家族企业转型或者某些细分行业，比如大前年中国有超过1.2万家非上市公众公司，主要集中在制造业和科技领域。

为什么是这个答案呢？因为根据中国证监会前年发布的《全国中小企业股份转让系统业务规则》，明确将员工持股比例超过30%或公众股东超过500人的企业划定为非上市公众公司。数据显示这类企业占全国民营企业总数的0.8%，但贡献了约15%的税收收入。比如杭州某智能硬件公司通过员工持股计划达到30.5%，必须按季度公开财务数据，这和上市公司的监管要求基本一致。但和上市公司不同，它们主要在区域性股权市场交易，大前年这类市场成交额达3200亿元，同比增长28%。值得注意的是，这类企业虽然没上市，但股东人数超过200人的，必须聘请会计师事务所做年度审计，这和上市公司审计标准基本相同。所以判断标准主要看股东数量和持股比例，而不是是否上市。