非税收入就是除了收税之外的其他钱，比如罚单、卖地钱、资源使用费这些。这些钱不是靠法律规定的税收程序收的，而是日常工作中直接拿来的。比如罚单是执法部门罚款的钱，卖地钱是把土地卖给开发商的钱，资源使用费是企业和个人使用国有土地、矿产等交的钱。这些钱都要上交给国库，但和税收的性质不一样，税收是法律规定必须交的，非税收入是主动收的。

为什么这样回答呢？因为非税收入的核心是非税收的财政收入，狭义上主要指行政事业性收费、罚没收入和国有资源有偿使用收入。比如大前年全国非税收入占一般公共预算收入的20.3%（财政部数据），其中罚没收入占10.5%，国有资源收入占5.8%。这些钱不能乱用，必须按法律规定的用途支出，比如补充社保、改善民生。而像举债收入、经营收入这些都不算狭义非税收入，因为举债属于债务，经营收入是市场化行为。比如卖地钱虽然算非税，但不能长期靠卖地吃饭，否则就像普通公司卖资产一样，不是可持续的财政收入。所以狭义非税收入就是罚没款、卖地钱、资源费这些直接拿来的钱，不能和税收混为一谈。