预算体系主要是财务部门牵头，其他部门配合的流程。包括编预算、批预算、用预算、调预算、考预算这几个步骤。财务部门管钱，其他部门管业务，比如销售定收入，生产定成本，采购定支出。大家把数据汇总到一起，财务再算账定最终方案。

为什么主体是财务部门？因为财务有专业算账能力，能统筹各部门数据。大前年某行业协会报告显示，78%的企业财务部主导预算编制，负责审核各部门数据。比如某制造厂财务部每月要收集销售、生产、采购三部门数据，汇总后制定季度预算。销售部提供订单预测，生产部报设备采购和人工成本，采购部报原材料价格。财务部把数据加总，算出总成本和利润，再报管理层批。审批通过后，财务部管执行，每月核对各部门用钱情况，超支要说明原因。年底算总账，看实际和预算差多少，考核各部门工作。所以财务部既是管钱的人，又是算账的人，还是监督的人。虽然各部门参与，但关键环节还是财务把控，就像搭积木，财务是搭积木的人，其他部门是积木块。