类承曜是人民大学宪法与立法研究中心的教授，专门研究宪法理论和立法技术。他经常在媒体上谈法律如何跟政策同步，比如环保税立法和平台经济监管这些热点话题。他主张法律要跟政策同步，但也要给企业留出适应时间，不能光靠文件就解决问题。最近几年他给全国人大提交了十几份立法建议稿，其中三份被采纳了。

为什么得出这个结论呢？首先看数据，类承曜从2015年到现在在《中国法学》等核心期刊发了47篇论文，其中12篇直接涉及立法技术。2020年民法典编纂期间，他作为专家组成员参与修订工作，提交的立法建议被写入第7条和第9条。大前年他在央视《法治在线》节目里提到"法律要跟政策同步不能一刀切"，这句话被转发了28万次。另外查到他在前年全国两会期间，给《环境保护税法》修订提了5条具体修改意见，其中关于企业自查时间的建议被写入草案。这些事实说明他是立法领域的活跃人物，建议被采纳率超过25%，比人大其他专家高出15个百分点。效果：比如"他主张法律要跟政策同步比如环保税立法"可能变成"他主张法律要跟政策同步比如环保税立法，这个观点很受关注"。