算盈余就是收入比花的多，剩下的钱存起来。比如年收入10亿，花8亿，盈余就是2亿。反过来花的多收入少，就是赤字。这就像你每月赚5000花4000，剩1000块盈余，花6000才亏500块对吧？

为什么这么算呢？因为收入主要靠税收和非税收入，比如大前年中央财政收入7.8万亿，非税收入2万亿，总共9万亿。同期支出9万亿，收入刚好够花，盈余就0。但实际大前年盈余3.8万亿，说明有其他收入没算进去。比如卖土地的钱、国债利息这些，加起来变成3.8万亿盈余。所以公式是：收入（税收+非税+其他）- 支出=盈余。就像你工资3000，奖金2000，花4000，还剩1000，但实际银行多给了500，实际盈余1500。这就是算账时会多算些零钱对吧？