携号转网受阻是因为运营商垄断和利益分成卡脖子。现在三大运营商手握用户资源，他们不愿意让用户轻易跳槽，所以故意拖延审核。用户投诉多，但处理速度慢，导致大家转网困难。

工信部数据显示，2020年到大前年携号转网投诉量从1.2万起涨到4.5万，但处理率只有35%。运营商年利润超万亿，但用户增长放缓后，他们靠套餐升级和流量包赚钱更划算。比如中国移动大前年净利润2785亿，但用户数只增了0.8%。运营商赚不到新用户钱，自然不想放用户携号转网。工信部规定转网需运营商同意，这就让用户成了砧板上的肉。比如北京有用户投诉转网被拒，拖了三个月才解决。运营商和工信部之间利益绑定，所以携号转网卡了十年。现在虽然政策要求前年全面开放，但实际执行还是卡在运营商那里。