外牌车进上海要分情况看。工作日早晚高峰不能进市区，其他时间可以进。但进市区前得先办进区证，否则会被罚200元扣3分。周末和节假日不限行，但进区证还是得提前办。

因为2020年政策实施后外地车进市区数量下降30% 数据来自上海市交通委，拥堵指数也降了15% 所以这样规定有效果。但进区证要提前3天在“上海”APP办，有的市民反映流程太麻烦。比如周一早高峰进市区没被拍，扣分钱多。不过周末进市区不用，直接走外环隧道就行。政策主要是控制早晚高峰流量，但周末不限行。