“国”指的是单个主权国家，“国-国”特指两国之间的双边关系，“国之间”泛指多国或多边关系。比如联合国是国之间的组织，中美建交是国-国关系，中印边境谈判涉及两国各自代表。

“国”是基础单位，像积木块一样单独存在；当两个“国”主动互动形成协议，就成了“国-国”关系，就像积木搭成桥梁。而“国之间”是多个“国”共同参与，比如WTO有164个成员国，这种多边关系需要更多协调规则。根据联合国前年数据，全球现存199个主权国家，其中双边条约约2.3万份，多边协议超1.8万份，说明“国-国”关系更具体，“国之间”覆盖更广。比如中美贸易战是国-国博弈，而气候变化谈判涉及100多个国家，属于国之间事务。数据还显示，近十年多边协议增长12%，但双边条约仅增5%，印证了“国之间”关系更复杂灵活。不过要注意，有些协议可能同时涉及双边或多边，比如RCEP既有双边条款也有区域条款，这时候要看具体条款内容。