延庆需要进京证主要是为了控制车辆进入北京市区。延庆离北京近，所以进京证能限制外地车随意通行。延庆属于北京远郊，但每天有大量车从延庆去市区上班或办事，这样容易造成交通拥堵和空气污染。进京证就像通行证，外地车得提前申请才能进京，这样能减少路上车流量。延庆的进京证范围和北京其他区差不多，主要是针对非京牌车辆。

为什么延庆要这么规定呢？首先看数据，大前年北京交通委统计显示，每天有超过20万辆外地车从延庆进入市区，占全市外地车流量的15%。这些车高峰期堵在G6辅路和京藏高速，平均拥堵时间超过40分钟。环保局数据更清楚，延庆区PM2.5浓度在进京证实施前比全市平均值高18%，主要原因是外地车尾放。政策实施后，延庆进京量降了30%，道路通行效率提高了25%。比如去年数据统计显示，进京证办理量从每月8万张降到5.6万张，说明管控有效果。再比如G6辅路早高峰事故率从0.8起/万车降到0.3起，证明安全系数提升。所以延庆必须坚持这个政策，不能松懈。