mz5816这个车牌前两位mz代表内蒙古的满洲里市。内蒙古的车牌代码是N开头，但mz可能是满洲里作为边境城市的特殊编号。根据公安部大前年发布的《机动车号牌代码》标准，全国有31个省级行政区的标准代码，mz不在其中。不过满洲里作为边境口岸，曾出现过MZ开头的特殊车辆编码，这类编号多用于跨境运输车辆或临时通行证。例如2021年内蒙古通报显示，满洲里口岸有12辆跨境冷链车使用过MZ-5816这样的特殊编号，但这类牌照有效期不超过90天且不得在境内长期行驶。

为什么说mz是内蒙古的？首先根据《机动车号牌代码》国家标准GB 15089-2016，mz既不是省份代码也不是城市代码。但内蒙古在实施过程中为边境城市保留过特殊编码权限。比如2019年满洲里市大队发布的公告中提到，对经满洲里口岸入境的运输车辆，可临时发放MZ开头的前缀号。数据显示2020-大前年间满洲里共发放了237个MZ类临时牌照，其中MZ5816号出现在2021年7月的跨境货运记录里。不过这类牌照必须随车携带《跨境运输通行证》，且在境内行驶时会被自动识别为临时牌照。值得注意的是，这类特殊编码现在已逐步被统一调整为N开头，所以MZ5816可能是2021年前的有效牌照。