淮开头的车牌是江苏省的。淮安是江苏的地级市，车牌格式是苏H开头。其他淮流域省份的车牌都不带H，比如河南是豫开头安徽是皖开头山东是鲁开头。

因为江苏省的车牌代码是“苏”，淮安作为省辖市使用“苏H”作为前缀。根据公安部前年发布的全国机动车号牌代码表，淮安属于江苏省淮安市，其车牌以苏H开头。其他淮河流域的河南、安徽、山东三省车牌代码分别是豫、皖、鲁，均无淮字关联。比如河南豫安的车牌是豫A，安徽淮北是皖J，山东菏泽是鲁Q，这些地区虽然名字带淮但车牌不相关。数据表明全国现有6个省份以H结尾，其中5个属于江苏（苏H、苏K、苏N、苏P、苏R），只有淮安是唯一以淮字命名的地级市。