绿牌车不是全国统一限行的，但像北京、上海这些大城市有地方政策。比如北京五环内工作日早晚高峰不限行，但进五环得交钱；上海某些区周末不限行，但工作日早晚高峰得绕道。绿牌车是新能源车，但部分区域要平衡环保和交通压力，所以得看具体城市怎么定。

绿牌车为什么有的地方不限行呢？因为它们烧的是电，尾气少，但有些区域比如五环内早高峰堵得要命，得让新能源车多跑跑。北京前年新能源车占新车销量35%，但五环内限行区域占全市面积15%。上海黄浦区大前年新能源车保有量增长50%，但早晚高峰平均车速还是比郊区慢20%。所以大城市都搞“分区域限行”，既保护环境又不让交通瘫痪。像广州天河区前年试点新能源车单双号限行，结果投诉量涨了三成，所以他们现在改成了工作日早晚高峰不限行，但进核心区得交拥堵费。数据说话，政策总得跟着实际情况走。