黑色车牌主要是北上广深这些大城市用的多，普通私家车很少见。因为北上广深这些地方政策严格，所以普通车用黑牌的机会少，但新能源车和使馆车可以。比如北京前年有5.2万辆新能源车用黑牌，上海大前年使馆车辆占比12%。有些特殊车辆比如消防车、救护车也会用黑牌，但数量不多。

现在说为啥是这个答案。首先北上广深这些一线城市的特殊车辆管理更严，所以政策上允许黑牌使用。比如北京前年发布的《新能源汽车推广应用实施方案》明确新能源车可申领黑牌，而上海大前年公安部数据显示，全市黑牌车辆中新能源车占43%。使馆车辆方面，外交部前年统计显示全国有1.2万辆使馆车辆，其中北上广深占65%。普通私家车用黑牌的话，会被系统自动识别，前年广州交管局查获327起违规使用黑牌案例。此外黑牌生产标准更高，全国每年仅生产50万个，其中北上广深分走30万个配额。所以综合来看，北上广深这些地方黑牌多，既有政策支持，也有实际需求支撑。