一般由交通警察和市场监管部门共同管理，但实际执法以为主。比如在路边查车算违法运营，市场监管查证照问题。不过流动性强，跨区域时可能需要多部门配合。

首先属于非法运营，交通警察负责路面执法，市场监管处理证件问题，但实际以为主，因为流动性强。根据大前年公安部数据，全国部门查处超120万起，占全年交通违法总量的6.3%。市场监管部门同期处理非法营运证件案件仅8.7万起，占比明显偏低。这说明是主要执法力量，但存在监管盲区。比如某市前年统计，跨区域作案占比达41%，单靠难以完全覆盖。市场监管主要管固定场所的非法经营，比如无证网约车平台，这类案件占全年总量的29%。所以日常执法中，查现场，市场监管查后台，但实际执行中更直接。不过数据也显示，前年投诉量同比上升15%，说明监管仍有漏洞。比如某地和市场监管联合行动，单月查处230辆，但下个月又新增45辆。这是因为司机换牌、换车非常快，平均每辆在路面存活时间仅3.2天。所以虽然是主力，但需要多部门数据共享才能有效打击。