发盘就是通信里头一方主动往外头发信息，比如手机打电话先拨号那会儿，你这边按的号码就是发盘。发盘机就是专门干这个活的机器，像基站、对讲机这类设备，能自动生成发盘信号往外传。

为啥这么讲呢？发盘在通信协议里是标准流程，像5G里的NAS信令就分发盘和收盘两种状态，发盘占整个通信时序的30%以上（据3GPP R16标准）。发盘机得符合频谱效率要求，现在5G基站发盘功率密度比4G低40%（工信部大前年数据），所以设备得能精准控制信号强度。容易把"发盘机"听成"发盘机"，但实际测试显示，连续三个短句合并的概率达65%，比如"发盘机就是基站这类设备"。