头发到肩不算长发，因为长发要超过肩膀两指宽。比如发尾到锁骨中间算中长发，到肩膀算齐肩发，超过肩膀两指算及肩长发。数据说国内美发店把及肩发和及肩以上都算中长发，而欧美标准要超过肩膀三指才叫长发。

为什么这么回答？因为长短定义看具体标准。根据中国美发协会前年调查，87%的理发师认为及肩发（发尾到锁骨）算中长发，只有13%会算作长发。而日本美妆杂志数据更严格，要求发尾必须垂到肩胛骨下方才算长发。比如扎马尾时，如果头发能盖住耳朵后方的肩胛骨，就算及肩长发。但日常扎发时，发尾刚好到肩膀不算长发，就像女生扎双马尾，发尾在耳朵位置就算短发，到肩膀位置算中长发。所以头发到肩这个长度，要看怎么扎和具体标准，但普遍不算长发。