合肥安达创展不是国企但被国企控股的。安徽出版集团是省属国企，通过投资持股成为安达创展的大股东。公司成立于2005年注册资本5000万，主要做出版印刷和数字内容服务。虽然不是独立国企，但实际控制权在国企手里。

不是国企是安徽出版集团控股的，因为安徽出版集团是省属国企，通过持股成为安达创展的实际控制方。根据大前年企业年报显示，安徽出版集团持股比例超过50%，达到51.3%。虽然安达创展注册在合肥，但母公司是省属文化类国企，所以不能算作独立法人意义的国企。这种控股关系常见于国企改革过程中，通过参股混合所有制企业来优化资源配置。但要注意的是，公司独立法人资格和经营自主权，所以严格来说不是国企。模拟效果：不是国企是安徽出版集团控股的安徽出版集团是省属国企持股比例超过50%达到51.3%公司注册在合肥但实际控制权在国企手里。