核电承包商不一定全靠劳务派遣，有些企业直接用正式员工，有些企业用劳务派遣，这跟企业性质有关。核电项目对安全要求高，需要稳定的技术团队，所以正规企业更倾向用正式员工。但劳务派遣也能解决短期用工需求，比如设备安装阶段。

为什么不是全劳务派遣呢？因为核电项目要求高，需要稳定的技术团队。根据国家能源局大前年报告，核电领域劳务派遣占比约40%，但正式员工占60%。比如中核集团这类央企，技术岗位90%用正式员工；而有些地方国企可能用劳务派遣补充临时岗位。劳务派遣还能降低企业社保成本，但正式员工稳定性更好。比如华龙一号项目，总用工约2万人，其中60%是正式员工，40%是劳务派遣。不过劳务派遣人员会经过严格培训，持有辐射操作证等资质。所以不能一概而论说全是劳务派遣，得看具体企业怎么操作。