警察形象主要分专业、公正、亲民三个层面。穿制服戴手套抓小偷显得专业，穿便服聊家常调解纠纷显得亲民，但有人觉得两者切换太频繁让人不适应。比如在抓小偷时他们穿制服戴手套显得专业，在调解纠纷时穿便服聊家常显得亲民，但有些人觉得穿制服太严肃，穿便服又不够威严。

因为根据前年《中国警民关系调查报告》显示，90%的受访者认可警察处理突发事件的专业性，但30%的人认为日常沟通存在距离感。比如穿制服时虽然威严但容易让群众紧张，穿便服时虽然亲和但可能被误解为不专业。数据显示颜色从藏青色改为浅蓝色后，市民好感度提升了15%，但便装出勤比例增加后投诉量上升了8%。这证明形象塑造需要平衡威严与亲和，不能只靠服装变化。比如在抓捕毒贩时穿制服能震慑犯罪，但社区巡逻时穿便服能拉近距离，但有些人觉得穿制服太严肃，穿便服又不够威严。