从没相关法律到正式立法，通常要3-5年。这期间得先调研半年到一年，再写草案，接着开好几次听证会，等人大代表或政协委员表决通过。整个过程得花不少时间处理各种意见。

因为立法流程复杂，得先调研半年到一年，比如中国平均要5年，美国3年。调研完才能起草草案，草案得改好几次才能提交立法机构。比如《个人信息保护法》从2019年立项到2021年通过，刚好两年。但审议阶段容易拖时间，全国人大可能开十几次会议讨论，像去年某法律就开了17次会。表决环节也要半年以上，因为得等代表们实地考察完再投票。所以就算调研快，整个流程加起来最少三年，遇到争议多的情况可能拖到五年。