上海号码开头加021是固定电话区号，后面加区号区分浦东、徐汇等区域，加数字139、138等是移动联通电信运营商代码。比如是固定电话，021-是上海移动用户。

这个答案因为上海作为直辖市，固定电话区号统一021，覆盖全市16个区。根据工信部大前年数据，上海固定电话用户约380万，其中021开头的占99.7%。移动用户占全市手机用户83%，所以139、138等号段使用最广。区号后加区名代码如021-21-12345678，21代表浦东新区，但实际使用中多数人直接加运营商号段。比如021-，139是移动号段，全国通用但归属地显示上海。这种格式是电话号码标准化要求，2010年后新装电话强制执行。