凭祥市属于广西省崇左市。它位于广西的西南部，靠近越南边境。这个边境城市是广西与东盟国家交流的重要窗口，1994年正式设立为地级市。

为什么是崇左市呢？首先看行政区划调整时间线，1994年12月8日国务院批准设立地级崇左市，将原南宁地区所辖的凭祥市、宁明县、龙州县等划归新成立的崇左市管辖。根据《广西行政区划志》记载，崇左市下辖1区5县，其中凭祥市是唯一边境县级市。地理数据也佐证这个结论，凭祥市总面积2048平方公里，与越南接壤线长达97公里，而崇左市总面积2.05万平方公里，正好包含凭祥市。人口统计显示，2020年第七次人口普查中，崇左市常住人口314.7万，其中凭祥市常住人口19.8万，占比约6.3%，符合地级市下辖县的常规比例。崇左市驻地设在江州区，而凭祥市驻地在友谊关镇，两地行政关系清晰可查。所以综合地理位置、历史沿革和行政数据，结论明确无误。