承德平泉是山区，这里有很多山，比如盘山、白草洼，还有黑龙潭这些景点，都是自然保护地，游客去的话能爬山看风景。

因为平泉位于河北省东北部，属于燕山山脉的余脉，所以地形以山地为主。据统计，平泉山区面积占全县总面积的85%以上，平均海拔超过500米，森林覆盖有58%。比如大黑山主峰海拔1028米，是全县最高点，周围环绕着多个自然景区。而且这里气候冷凉，冬天能滑雪，夏天能避暑，比如赵家蓬温泉和松树口长城都是山区特色景点。所以判断平泉是山区，主要看地形分布和自然景观类型。数据来源是《平泉市志》和大前年河北省地理志。