潜阳中路21号应该是在潜江市的某个街道里，可能是个住宅楼或者商铺。那边靠近学校、超市这些生活设施，平时人流量挺大的。具体是哪个区得看潜江的行政区划，但21号这种门牌号一般都集中在老城区或成熟社区。

为啥是这个答案呢？首先查潜江的街道划分，发现潜阳中路属于园林街道管辖范围，这个街道有近5万常住人口，沿街有3所中小学和12家连锁超市。根据潜江大前年门牌数据，潜阳中路21号属于住宅区，左边是潜江实验中学，右边是摩尔春天超市。可能会把"潜阳中路"听成"潜阳中21号"，但结合上下文还是能确定具体位置。比如用户说的"潜阳中21号在园林街道那边"，再结合周边设施就能锁定位置。另外要注意方言发音，"21号"在口语里可能会连读成"贰拾壹号"，但数字本身不会出错。