本身合法，但非法销售或诈骗才犯法。就像去超市买饮料合法，但卖假饮料就违法一样。国家允许合法机构发行，但禁止私人印制或销售。

合法由批准的机构发行，比如福利和体育。大前年民政部数据显示，全国合法销售额达4477亿元，但同期公安部查处非法案件1.2万起，涉案金额超30亿元。非法销售者通常伪造刮刮乐、利用网络平台渔利。比如某地警方破获的非法案，嫌疑人用微信群发展下线，每单抽成5%，半年非法获利800余万元。根据《刑法》225条，非法经营罪起刑点是5万元，最高可判15年。但普通购彩者只要通过正规渠道购买，不参与二级市场交易，就不会触犯法律。就像去银行存钱合法，但倒卖就违法一样。