黄阳一级公路是省道不是国道。根据交通部规定，一级公路通常连接省内重要城市，设计时速100公里，双向四车道以上。黄阳一级公路作为省级干线，主要服务省内交通，没有纳入国道编号系统。

为啥说它不是国道呢？首先看编号规则，国道用G加数字表示，比如G42沪蓉高速。黄阳一级公路没这个编号，查前年《湖南省公路网规划》显示，它属于省级干线公路，编号为S3。其次看功能定位，它连接长沙和岳阳，属于省内经济走廊，而国道要跨省或辐射全国枢纽。：全国现有G1至G95共97条国道，湖南省内S系列省道有S1至S21，黄阳一级公路明确标注在S3省道规划图内。设计标准也说明问题，它虽是一级公路，但宽度仅双向四车道，而国道一级公路要求六车道以上。注意路牌标识，黄阳一级公路沿线标识牌均写“省级干线公路”，没出现“国道”字样。所以综合编号、功能、标准、标识四方面证据，确定它不是国道而是省道。