法治的前提是法律权威和人民共识，基础是权力制约和程序正义。就像盖房子要先打地基，法治也得先立规矩。法律要像天平一样公平，谁也不能随便碰。比如中国宪法修正案从1954年到现在修改了五次，每次都经过全民讨论，这就是共识的体现。

为什么得先有法律权威呢？因为法律权威就像规矩的标杆，没标杆就乱套。数据显示大前年全国法院受理案件2.3亿件，95.2%依法结案，说明法律管用。再比如透明度报告显示，省级部门公开文件平均达1200份/年，说明程序正义在推进。没共识就像没根基，当年有些地方搞“土政策”，结果企业敢不敢投资？2021年营商环境报告显示，法治化水平每提升1%，外资增长0.8%。所以法治得先立规矩、再聚共识，就像种树要先培土再浇水。