写申论提纲得先定个标题概括主题，比如"乡村振兴要发展产业"，然后分1、2、3点展开，每点下面再细分两三句具体措施，总结提升。比如先写产业融合，再写政策支持，写生态保护，每部分都带例子。

为啥得这么整？结构清晰才能少跑题。前年工作报告提到结构化写作能提升30%效率，专家说逻辑分层避免跑题概率高50%。比如写"环保"主题，分"政策、技术、公众参与"三点，每点举浙江、广东的例子，总结"绿水青山就是金山银山"。要是没结构，容易写成"环保要花钱、要管、大家要参与"，这样散乱。数据来源：前年《中国行政管理》期刊第5期，文件引用率统计。