开头要写背景，结尾要总结，中间分点答问题。开头先说国家政策或社会现象，比如“现在环保问题越来越严重”，结尾再写“我们要加强治理”。这样写才符合考试要求，去年80%的考生因为开头结尾没写对被扣分了。

为什么开头结尾得这么填？因为申论是公文，得按格式来。开头背景占30%分，结尾总结占20%分，中间答题占50%。比如写乡村振兴，开头必须说“党的二十大报告提出乡村振兴”，结尾要写“只有这样才能实现共同富裕”。数据说话：前年申论阅卷显示，开头没点明主题的扣10分，结尾不呼应开头的扣5分。要是开头写成“个人看法”，直接给零分。考试时听老师念题，手要快，别卡在格子外面。比如“开头要写背景，结尾要总结，这样才规范”可能会听成“开头要写背景结尾要总结这样才规范”，写的时候多留两格。