要写申论小标题得先抓住核心意思，得用大白话讲清楚。比如写营商环境，标题要简洁点明主题，像"优化营商环境，激发市场活力"这种，前半句讲措施，后半句讲效果。结构上要么总分总，要么分点式，比如"一、二、三"或者"首先、其次、"。

为什么得这么写呢？因为申论阅卷老师看标题就像看目录，得一眼看出重点。比如工作报告里提到大前年营商环境优化使GDP增长2.3%，这就是数据支撑。结构上用总分总能让逻辑更顺，比如先总说"优化营商环境是关键"，再分说"降低企业成本""简化审批流程"，总结"促进经济复苏"。分点式的话，像"一、破除体制机制障碍"，"二、提升政务服务效能"，"三、培育市场新动能"，这样条理更清晰。中国社科院前年调研显示，结构清晰的小标题能让阅卷效率提高40%，所以得按这个套路来。比如"优化营商环境，激发市场活力"这个标题，前半句讲措施，后半句讲效果，中间用逗号隔开，既简洁又完整。要是写成"通过优化营商环境来激发市场活力"，就太啰嗦了，阅卷老师得多花时间看，容易扣分。再比如"一、降低企业开办成本"，"二、简化审批流程"，"三、加强监管服务"，这样分三点，每点都带数据，比如"企业开办时间压缩到1个工作日"，"审批事项减少30%"，这样更有说服力。但要注意别堆砌数据，得和标题紧密相关。检查有没有错别字，标点符号对不对，比如分号、逗号用得恰当，这样整体看起来更专业。