转移支付就是或单位之间直接打钱不换东西的。比如说老同志退休领养老金，没干活就白拿钱；失业的人领救济金，没工作也拿钱；农民种地国家给补贴，企业亏损国家补钱。这些钱都是没对应东西就转出去的，不是买卖。

为什么选这四个是转移支付呢？先说养老金，大前年全国养老金支出2.8万亿，占财政支出7.3%。老同志没干活就领钱，明显是转移支付。失业救济的话，前年失业保险支出1200亿，企业没交失业险也分摊钱，符合不换东西的特点。农业补贴大前年达1800亿，农民不卖地也拿钱，属于转移支付。企业亏损补贴更明显，2021年工业补贴超5000亿，企业没赚钱就领钱。反过来看，税收是收钱，基建投资买材料，商品采购换东西，都是买卖行为，不算转移支付。就像国家给企业发钱让它生存，但企业得还钱还债，这叫投资，不是白拿钱。要是国家直接给老同志塞钱不问回报，那就是转移支付了。