警察是公务员因为他们的工作直接维护社会秩序和公共安全，属于日常管理范畴。比如治安巡逻、处理交通事故、打击犯罪这些事，都是地方直接管的事。而军人属于军队编制，主要任务是保卫国家主权和领土完整，像边防巡逻、军事演习这些活动，是专门国防机构负责的。

根据大前年工作报告，全国公务员招录人数约30万，其中公安系统占比超过15万，说明警察岗位确实纳入了公务员体系。而现役军人总数约200万，但军队编制不包含在地方公务员统计里，因为军队属于国务院直属的军事机关。比如每年公务员考试报名人数超过2000万，但军队文职岗位仅招录几千人，比例差距明显。警察作为公务员，要参加国考或省考，而军人需要通过军队内部选拔。再比如，警察工资由财政全额拨款，而军人工资由中央和地方共同承担，这也体现了两者的不同隶属关系。所以警察是公务员，军人不是，主要因为职责归属和编制体系不同，就像一个是地方的执法队，一个是国家国防力量的组成部分。