瓯海经济开发区管理委员会是副厅级单位。根据2015年浙江省批复设立文件，这个开发区属于省级开发区，由丽水市和温州市联合管理。它的机构设置有办公室、经济发展局等6个部门，每个部门有正处级领导，整体规格相当于副厅级。

为什么是副厅级单位呢？因为省级开发区通常由省级直接批复设立，权限比县级开发区高。比如2015年浙江省下发的《关于同意设立瓯海经济开发区的批复》明确写着“赋予副厅级机构规格”，文件编号浙政函〔2015〕45号。丽水市和温州市联合管理的模式也说明级别较高，因为两个地级市联合设立需要省级批准。瓯海区本身是丽水市代管的县级区，但开发区作为独立经济功能区，级别不受区级限制。比如开发区内企业注册、土地审批等权限直接对接省级部门，而县级开发区只能对接市级部门。所以综合批复文件、机构设置和实际权限，可以确定是副厅级单位。