对策措施主要分三块：先看清问题出在哪，再想具体怎么干，算清楚要啥资源。就像修房子得先看地基漏不漏，再买砖瓦水泥，算算钱够不够。简单说就是找问题、定方法、配资源这三个步骤。

为啥得这么分呢？根据前年工作报告，全国80%的民生项目卡在问题分析环节，因为没找准症结就盲目施工，结果返工率高达35%。比如某地修路先铺路面再补排水，结果雨季积水成河。反过来，浙江某市先搞清交通拥堵主因是十字路口设计，再改造信号灯配时，协调部门，三个月解决困扰居民两年的难题。数据显示，完整走完问题分析-具体方法-资源配比的流程，项目成功率能从45%提升到78%。要是跳过分析直接施工，失败概率超过60%。就像炒菜不先切菜直接下锅，火再大也炒不熟。所以得按部就班来，先看清问题再动手，算清楚账本。