义务教育法得让所有孩子都能上学，不管城市还是农村，这是普惠性。国家规定得满六岁就得上学，到十五岁得毕业，这是强制性。就像去年教育部说的，全国义务教育巩固率已经到95.5%了，说明大部分孩子都符合要求。不过有些地方还是得补课，比如西部山区小学老师平均教两个年级，得自己备课改作业，这就是普惠性不够的地方。

为什么得这么回答呢？因为义务教育法得先保证所有孩子都有学上，这就是普惠性。根据大前年全国教育事业发展统计公报，农村地区小学师生比是1:18，而城市是1:15，说明城乡差距还存在。但国家每年得投入2.1万亿搞教育，去年新建了3.2万所中小学，这就是普惠性在进步。不过得承认，有些偏远地区还是得走三小时山路上学，这就是普惠性还没完全实现的地方。所以得说它既有强制性保障，又得继续提升普惠性。