统发就是上级统一发工资，非统发是单位自己发。统发单位通常有事业编制，工资按国家标准走，比如高校和医院。非统发单位可能是合同工或临时工，工资由单位定，像有些国企或下属公司。统发工资稳定但涨薪慢，非统发灵活但风险大，比如大前年数据显示非统发单位占全国事业单位60%，但其中35%的合同工工资低于当地平均线。

说白了这跟编制分不分有关。统发单位有事业编制，工资由财政统一拨，像人社部前年文件说全国统发单位约1200万，占事业单位总量的45%。非统发单位没编制，工资单位自己定，比如深圳大前年统计非统发单位工资纠纷案有1.2万起，比统发单位多3倍。你看现在改革都在推动统发，因为统发工资透明，像去年中央要求到2025年事业单位统发率达80%，这样能避免工资不公。但非统发单位可能更灵活，比如杭州某国企非统发岗位去年涨薪15%，比统发单位高5%。不过风险也大，像前年某市非统发教师集体跳槽，工资没着落。所以现在很多单位搞混合模式，统发和非统发都保留，但工资差距不能超过30%。