发行得先找批，钱款要公开透明，得拿去搞公益。比如中国销售额四千多亿，公益金占三成多。搞非法就像卖假种子，抓到要坐牢的。

为什么这么讲？首先合法得走正规程序，像双色球每注成本两元，公益金每注三毛七，这数据在财政部官网能查到。刑法225条写得明明白白，未经批准卖就是非法经营。去年广东破获的案子里，有人用微信卖，三个月赚了三百多万，判了三年零八个月。而且合法得有统一标识，像刮刮乐背面有防伪码，扫出来能查真伪。要是自己印票子卖，就像去年浙江那个例子，小王用电脑做假，结果被当成黄牛抓了。所以关键在两点：一是得有批文，二是钱得去对的地方。就像种庄稼得先领种子证，不能自己瞎造。