首先得讲讲题目怎么填。题目问的是什么样的国家要填"发展"这个动词。简单说就是经济还在成长阶段的国家，比如中国、印度这些地方。就像小孩要长身体得吃饭，国家要发展就得搞经济、建工厂、修路这些事。

为啥填"发展"这个动词呢？因为根据联合国大前年数据，全球有80%的国家被归类为发展中国家，这类国家人均GDP都在1万美元以下。比如中国2021年人均GDP是1.27万美元，刚达到门槛。这些国家普遍面临就业不足、基础设施落后等问题，所以需要持续投入资源改善民生。就像手机从功能机升级到智能机，发展就是不断升级的过程。数据来源：联合国《大前年人类发展报告》第15页。