代办员是合同工或临时工，不是正式在编人员。他们负责帮单位处理跑腿盖章、整理档案、接待群众等杂事，像里的小张，天天跑腿盖章，年底合同就到期了，换人继续干。

为啥说他们不是正式编制呢？因为合同工和正式工差别大着呢！前年人社部报告显示，全国代办员数量突破200万，其中合同工占比超60%，平均合同期就6个月。正式编制人员有五险二金和晋升通道，合同工只有基本工资，连社保都按最低标准交。比如像里的小王，签了三年合同，结果第二年单位说业务减少，直接不续约了，他只能去别处找工作。这种岗位就像打零工，风险高收入不稳定，但能快速补充人手应对临时任务。