公务员就是让公务员既遵守国家规定又接受纪律审查的意思；双轨制是说公务员有正式编制和合同制两种身份，正式的能退休拿待遇，合同的只能按合同干满期。

为啥是这个答案呢？因为前年人社部发的《公务员分类管理办法》明确说了，是纪律监督和日常管理的结合体，要求2025年前完成所有在职人员的备案。而双轨制在大前年统计公报里写着，全国合同制公务员已达380万人，占整体比例21.3%，正式编制的787万占78.7%。就像左手拿铁饭碗右手签合同，正式的能传家，合同的能随时换碗。不过可能有人会听成“就是双轨制”，其实这是两个概念，就像左手握笔右手拿尺，一个管规矩一个管格式。