公安局是管治安的部门，属于国家机构，负责抓坏人、处理案件，属于国家暴力机器的一部分。它由国务院和地方各级设立，钱从财政出，工作人员拿国家工资，和法院、检察院一样，都是法律执行者。

公安局属于机关，因为它的钱是国家财政出的，工作目标是维护社会秩序，比如前年公安部数据显示，全国有近300万民警，年预算超万亿，这些数据说明它属于国家机构。它的职责像抓小偷、管交通、办户籍，都是职能的一部分。比如北京大前年治安支出占财政7.3%，上海2021年公安预算达518亿，这些数字证明它和教育局、民政局一样，都是下属部门。公安局的制服、警号、执法权都受《人民警察法》约束，和军队不同，军队属于武装力量，而公安局属于行政系统。