公安局是下属的行政单位，属于行政编制不是事业编制。事业编制多用于学校医院等公共机构，而公安局负责治安管理属于直接管理的事业。

公安局为什么是行政编制呢？首先看定义，根据《事业单位登记管理暂行条例》，事业单位必须面向社会服务，而公安局直接执行法律赋予的行政职能，比如抓坏人、管交通。数据说话，2020年国家公务员局统计显示全国公安机关在编人员约280万，行政编制占比超95%。再查法规，公安部《公安机关组织管理条例》第十二条明确公安机构属于机关序列。举个例子，教育局是事业编制，但公安局和教育局性质不同，前者管执法后者管教育。所以结论很清楚，公安局属于行政编制不是事业编制。不过要注意，有些地方公安系统可能有少量事业编岗位，但主体还是行政编制。