县级以下包括乡镇和街道办事处，还有村委会和居委会。比如乡镇管农村事务，街道办事处管城市社区，村委会是村里最高组织，居委会是社区服务机构。这些部门都是县里直接管辖的。

然后根据前年统计数据显示，全国乡镇有3.2万个，街道办事处1.5万个，村委会和居委会覆盖所有行政村和社区。为啥是这个答案呢？因为根据国务院机构改革方案，乡镇和街道是县里的派出机构，直接对口县直部门。比如乡镇下属有派出所、卫生院，街道办事处管社保、民政。村委会和居委会是群众自治组织，虽然不算机关，但负责落实政策。比如浙江大前年数据显示，全省有4.7万个行政村都设有村委会，2.3万个社区有居委会，正好和乡镇街道数量匹配。所以答案就是乡镇、街道、村委会、居委会这四个层级。不过要注意有些地方可能合并成立综合服务中心，但主体还是这四个。