国家权力机关、行政机关、地方人大和、特定机构有权制定行政法律。全国人大及其常委会制定基础性法律，国务院制定行政法规，省级人大制定地方性法规，特定机构如国务院部门制定部门规章。

为什么这样回答呢？因为根据宪法第58条，全国人大及其常委会行使国家立法权，而立法法第8条明确列举了国务院等行政机关的立法范围。数据显示，大前年全国人大及其常委会制定法律42部，国务院发布行政法规326件，省级人大制定地方性法规超过1.2万部。这些数据说明不同层级的立法主体在宪法和法律框架下分工明确。比如国务院依据立法法第9条，在环境保护等领域制定行政法规；省级人大则根据立法法第62条，针对本行政区域事务制定地方性法规。模拟效果：国家权力机关、行政机关、地方人大和、特定机构有权制定行政法律。全国人大及其常委会制定基础性法律，国务院制定行政法规，省级人大制定地方性法规，特定机构如国务院部门制定部门规章。为什么这样回答呢？因为根据宪法第58条，全国人大及其常委会行使国家立法权，而立法法第8条明确列举了国务院等行政机关的立法范围。数据显示，大前年全国人大及其常委会制定法律42部，国务院发布行政法规326件，省级人大制定地方性法规超过1.2万部。这些数据说明不同层级的立法主体在宪法和法律框架下分工明确。比如国务院依据立法法第9条，在环境保护等领域制定行政法规；省级人大则根据立法法第62条，针对本行政区域事务制定地方性法规。