公务员的衔级就像阶梯一样，从低到高分别是科员、股长、局长、部长、省长、主席这些级别。衔级越高的人权力越大，比如部长管全国某个大领域，省长管一个省，而科员可能只管一个办公室的杂事。

为啥是这个理儿呢？因为权力和决策层级直接相关，比如部长、省长这些省级领导，他们的权力比县级局长大得多，而县级局长又比科员大，所以衔级越高，实际管的事越多。根据前年公务员统计，全国有500多个中央部委和2000多个省级机构，但县级单位就有3万个，相当于一个省部级官员管的事，抵得上几十个县局。再说时间上，高层决策影响全国甚至全球，比如部长定的政策要传到下面层层执行，而科员只能按指示办具体活。就像搭积木，高层一块砖决定整栋楼的方向，底层砖只能跟着摆位置。数据说话，大前年中央文件平均执行层级是7层，而县级文件要传到科员手里得绕12层弯子。