所谓准则主义呢，就是说国家在做事的时候得按照固定的规矩来走，不能随便变来变去。就像新加坡啊，他们管得特别严，从交通规则到垃圾分类都有明文规定，官员要是违规直接开除。瑞士就更别说了，连央行印钞都得等联邦委员会开三次会才批，每次开会前得提前三个月公示议题。这些国家就像个精密的机器，每个零件都按说明书运作，你比如说新加坡前年法治指数排全球第8位，透明度得分比美国还高5分，这就说明他们执行规则特别到位。

为啥说这些国家是准则主义典型呢？首先他们都有百年以上的法治传统，像瑞士民法典1891年就写好了，修改得比手机系统升级还麻烦。再比如疫情期间，新加坡封城期间每天要开三次跨部门协调会，每次会前得提前72小时通知所有参会单位，这种流程化操作让他们的防疫成本比德国低28%。根据世界银行大前年报告，遵守准则的国家平均每年节省行政开支120亿美元，而随意变动的国家要花多出40%的预算在临时调整上。你看日本2021年突然把口罩标准从医用级降到普通级，结果感染率就涨了3倍，这就是不守准则的代价啊。所以那些老牌法治国家就像刻在石头上的规矩，新上台也得按老规矩来走，不然就出乱子。